手機賭大小

縣委 | 縣人大 | 縣政府 | 縣政協 新公務郵箱 | 原公務郵箱
今天是:
  手機賭大小縣氣象局2019年08月11日6時天氣預報:今天、明天、後天晴到多雲,每天午後局部陰有陣雨或雷雨。溫度:浮雲街道37~26℃;鳳凰山街道37~26℃;白龍山街道37~26℃;元和街道36~25℃;緊水灘鎮36~24℃;大源37~25℃;石塘鎮38~25℃;崇頭鎮31~22℃;霧溪鄉35~24℃;安溪鄉36~23℃;大灣31~21℃;庫北35~24℃;雲豐30~19℃;黃源30~20℃;沙鋪31~20℃;赤石鄉37~24℃;梯田景區31~22℃;仙宮景區36~24℃;小順景區38~25℃。詳細>>
全站檢索:
您的當前位置:首頁>>黨政動態>>新聞>>上級文件>>國辦發
國務院辦公廳關於建立職業化專業化藥品檢查員隊伍的意見
作者:  來源:國務院辦公廳  責任編輯:朱梅麗  發布時間:2019-08-11

國務院辦公廳關於建立職業化專業化藥品檢查員隊伍的意見

國辦發〔2019〕36號

 

 

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

職業化專業化藥品(含醫療器械、化妝品)檢查員是指經藥品監管部門認定,依法對管理相對人從事藥品研製、生產等場所、活動進行合規確認和風險研判的人員,是加強藥品監管、保障藥品安全的重要支撐力量。為貫徹黨中央、國務院決策部署,建立職業化專業化藥品檢查員隊伍,進一步完善藥品監管體製機製,經國務院同意,現提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照黨中央、國務院關於加強藥品安全監管的決策部署,遵循科學監管規律,深化藥品監管體製機製改革,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,強化藥品安全監督檢查,切實保障人民群眾身體健康和用藥用械安全。

(二)主要目標。堅持職業化方向和專業性、技術性要求,到2020年底,國務院藥品監管部門和省級藥品監管部門基本完成職業化專業化藥品檢查員隊伍製度體係建設。在此基礎上,再用三到五年時間,構建起基本滿足藥品監管要求的職業化專業化藥品檢查員隊伍體係,進一步完善以專職檢查員為主體、兼職檢查員為補充,政治過硬、素質優良、業務精湛、廉潔高效的職業化專業化藥品檢查員隊伍,形成權責明確、協作順暢、覆蓋全麵的藥品監督檢查工作體係。

二、完善藥品檢查體製機製

(三)構建國家和省兩級職業化專業化藥品檢查員隊伍。國務院藥品監管部門和省級藥品監管部門分別建立國家級和省級職業化專業化藥品檢查員隊伍,配備滿足檢查工作要求的專職檢查員,為藥品監管行政執法等提供技術支撐。在此基礎上,國務院藥品監管部門和省級藥品監管部門要重點強化疫苗等高風險藥品檢查員隊伍建設。

(四)強化檢查機構建設。進一步加強國務院藥品監管部門藥品審核查驗機構及國家疫苗檢查機構建設,負責國家級職業化專業化藥品檢查員隊伍日常管理。完善省級藥品監管部門檢查機構設置,負責省級職業化專業化藥品檢查員隊伍日常管理。根據監管工作需要,國務院藥品監管部門在藥品產業集中、高風險藥品生產聚集等重點地區加強藥品檢查工作力量,實施重點檢查和精準檢查。省級藥品監管部門根據監管工作需要,在藥品生產聚集的地區加強藥品檢查工作力量,有條件的地方可分區域設置檢查分支機構,實施就近檢查和常態化檢查。

(五)明確檢查事權劃分。國務院藥品監管部門主要承擔藥品、醫療器械、特殊用途化妝品研發過程現場檢查,以及藥物非臨床研究質量管理規範、藥物臨床試驗質量管理規範、醫療器械臨床試驗質量管理規範執行情況合規性檢查;承擔藥品、醫療器械、化妝品境外現場檢查以及生產環節重大有因檢查。省級藥品監管部門主要承擔藥品、醫療器械、化妝品生產過程現場檢查,以及有關生產質量管理規範執行情況合規性檢查;承擔藥品批發企業、零售連鎖總部、互聯網銷售第三方平台相關現場檢查;指導市縣級市場監管部門開展藥品、醫療器械、化妝品經營、使用環節現場檢查,以及有關經營質量管理規範執行情況合規性檢查。藥品檢查事項按照承擔職責的職能部門隸屬關係分別明確為中央或地方財政事權,由同級財政部門承擔支出責任。

進一步加強疫苗等高風險藥品檢查工作。國務院藥品監管部門強化疫苗等高風險藥品研製、生產環節的飛行檢查以及境外檢查,不定期開展巡查並加強隨機抽查。省級藥品監管部門直接負責疫苗等高風險藥品生產過程的派駐檢查、日常檢查,落實更加集中、更加嚴格的現場檢查、信息公示、不良反應監測報告等製度,實行嚴格的屬地監管。

(六)落實檢查要求。國務院藥品監管部門和省級藥品監管部門要製定完善藥品檢查工作規則和流程規範,強化各項檢查工作。進一步加強藥品全過程質量安全風險管理,專項檢查、飛行檢查等工作要全麵推行“雙隨機、一手機賭大小”監管,加快推進基於雲計算、大數據、“互聯網+”等信息技術的藥品智慧監管,提高監督檢查效能。加快完善內部舉報人製度。藥品檢查員隊伍要落實藥品注冊現場檢查、疫苗藥品派駐檢查以及屬地檢查、境外檢查要求,積極配合藥品監管稽查辦案,落實有因檢查要求,為科學監管、依法查辦藥品違法行為提供技術支撐。

(七)完善檢查工作協調機製。國務院藥品監管部門建立全國統一的檢查員庫和檢查員信息平台,實現國家級和省級檢查員信息共享和檢查工作協調聯動。建立健全檢查員統一調配使用機製,根據工作需要統籌調配檢查員開展檢查工作。上級藥品監管部門根據工作需要,可調動下級藥品監管部門開展檢查工作;下級藥品監管部門在工作中遇到複雜疑難問題,可申請上級藥品監管部門派出檢查員現場指導。

三、落實檢查員配置

(八)合理確定隊伍規模。根據監管事權、藥品產業規模以及檢查任務等,機構編製部門、財政部門會同藥品監管部門科學合理確定職業化專業化藥品檢查員隊伍規模,在統籌考慮現有各級藥品監管人員、編製基礎上,進一步加強國家級和省級專職藥品檢查員隊伍人員配備,合理保障工作需要。有疫苗等高風險藥品生產企業的地區,還應配備相應數量的具有疫苗等高風險藥品檢查技能和實踐經驗的藥品檢查員。

(九)規範檢查員編製管理。充分考慮藥品檢查工作的公益屬性,根據檢查工作需要,統籌考慮藥品檢查機構人員編製。嚴格落實編製管理工作要求,采取多種形式保障檢查員編製需求,吸引、穩定檢查骨幹和高水平檢查員。創新檢查員管理機製,實行檢查員編製配備和政府購買檢查服務相結合,優化檢查員隊伍編製結構,確保檢查員隊伍穩定。

(十)多渠道充實職業化專業化藥品檢查員隊伍。藥品監管部門要嚴格按照相應的資格條件,有計劃、有步驟地充實職業化專業化藥品檢查員隊伍。可通過直接劃轉監管部門內部有資質的監管人員、培訓考核相關專業人員、麵向社會手機賭大小招聘等方式,不斷充實檢查員隊伍。創新人才選用方式,實施高水平檢查員隊伍擴充行動計劃,大力培訓培養、招聘引進具有疫苗等高風險藥品檢查技能和實踐經驗的藥品檢查員。

鼓勵結合地方市場監管體製改革,將市縣原從事藥品生產、批發監管工作的檢查(監管)人員劃轉充實省級職業化專業化藥品檢查員隊伍,建立以省級藥品監管部門為主體,吸收各級市場監管部門中具有相應藥品檢查資質人員參加的檢查員隊伍體係,落實本行政區域藥品生產等監管全覆蓋的要求。各級市場監管部門管理的具有藥品研製、生產等檢查資質的人員,可作為國家級、省級兼職檢查員,納入全國檢查員庫調配使用。同時,從相關科研機構、檢驗檢測機構、高等院校中聘用符合資格條件的人員作為兼職檢查員,為專職檢查員隊伍提供重要補充。

四、加強檢查員隊伍管理

(十一)實行檢查員分級分類管理。國務院藥品監管部門建立檢查員分級分類管理製度。按照檢查品種,將檢查員分為藥品、醫療器械、化妝品3個檢查序列,並根據專業水平、業務能力、工作資曆和工作實績等情況,將檢查員劃分為初級檢查員、中級檢查員、高級檢查員、專家級檢查員4個層級,每個層級再細分為若幹級別,對應不同的任職條件、職責權限、技術職稱和考核標準,享有相應的薪酬待遇。

(十二)嚴格檢查員崗位準入管理。國務院藥品監管部門製定不同序列、不同層級檢查員的崗位職責標準以及綜合素質、檢查能力要求,確立嚴格的崗位準入和任職條件,確保高標準、高要求建設職業化專業化藥品檢查員隊伍。各級藥品監管部門要全麵考察擬任檢查員的思想品德、業務素質、專業能力、專業素養、遵紀守法等情況,全麵推行檢查員培訓並經藥品監管部門考核合格後上崗製度,嚴把職業化專業化藥品檢查員隊伍入口質量關。

(十三)建立科學合理的考核評價與職級升降機製。國家級和省級職業化專業化藥品檢查員隊伍實行分級考核。要科學設置考核指標,建立以崗位職責為考核依據、以業績貢獻為評價重點,日常考核與年終考評、能力評價與實績考核相結合的考核評價體係,實行多元化考核。注重考核檢查員的職業道德、履職能力、專業技能、工作實績等情況。建立技能考核和業績考評相結合的職級升降製度以及不合格檢查員退出製度,將職級調整與考評結果相掛鉤。

五、不斷提升檢查員能力素質

(十四)強化檢查員業務培訓。著眼檢查能力提升,分類開展各類藥品檢查員培訓,建立統一規範的職業化專業化藥品檢查員培訓體係,構建教、學、練、檢一體化的教育培訓機製。創新培訓方式,建立檢查員崗前培訓和日常培訓製度,初任檢查員通過統一培訓且考試考核合格後,方可取得藥品監管部門頒發的檢查工作資質。加大檢查員培訓機構、培訓師資建設力度,構築終身培訓體係。檢查員每年接受不少於60學時的業務知識和法律法規培訓。建立檢查員實訓基地,突出檢查工作模擬實操訓練,強化培訓全過程管理和考核評估,切實提升培訓成效。

(十五)鼓勵檢查員提升能力水平。製定鼓勵檢查員提升專業素質和檢查能力的具體措施,調動檢查員參加集中培訓、專業深造、個人自學的積極性和自覺性。推行檢查員培訓考核製度,進一步強化學習培訓成果在年終考核、推優評先、職級調整、職務晉升等環節的運用。

(十六)創新高素質檢查員培養模式。鼓勵藥品監管部門與高等院校、科研機構建立聯合培養機製,儲備高素質檢查人才。積極依托相關國際機構和非營利組織,努力培養能夠深度參與國際藥品監管事務的高水平檢查員。

六、建立激勵約束機製

(十七)拓寬檢查員職業發展空間。藥品監管部門建立不同級別檢查員與事業單位專業技術崗位等級對應機製,拓寬檢查員職業發展空間。合理設定各級檢查機構高級專業技術崗位數量,滿足職業化專業化藥品檢查員隊伍發展需要。

(十八)完善檢查員參加相應職稱評審的政策。符合條件的檢查員可參加衛生(〔中〕醫、〔中〕藥、技)係列、工程係列職稱評審。國務院藥品監管部門和省級藥品監管部門可按規定成立相應檢查員職稱評審委員會,經人力資源社會保障部門核準備案後,開展相應職稱評審工作。建立以品德、知識、能力、業績為主要內容的檢查員職稱評價標準和以專家評審為基礎的業內評價機製,注重考核檢查員的專業性、技術性、實踐性,突出評價檢查員履行崗位職責的工作績效與實際貢獻。

(十九)建立檢查員薪酬待遇保障機製。按照體現專業技能和勞動價值的原則,健全和完善職業化專業化藥品檢查員隊伍薪酬待遇分配機製。檢查員薪酬待遇水平與檢查員技術職稱、檢查工作難易程度及檢查任務量相掛鉤,構建向現場檢查一線傾斜的薪酬激勵機製。用人單位依法參加工傷等保險,鼓勵通過人身意外傷害商業保險提高職業傷害保障水平,保障檢查員現場檢查的人身安全。按照國家有關規定,對發現重大風險隱患、工作業績突出的檢查員給予表彰獎勵,充分調動檢查員認真履職盡責的積極性和主動性,提升職業榮譽感。

(二十)建立檢查員紀律約束和監督機製。國務院藥品監管部門要製定檢查員職業操守和廉潔自律規範,引導和規範檢查員依法依規、客觀公正履職盡責。建立健全檢查工作製度,明確檢查工作程序,建立檢查員權力清單和責任清單,嚴格檢查員廉潔自律要求。國務院藥品監管部門和省級藥品監管部門要健全符合檢查工作實際的反腐倡廉長效機製,建立派出檢查工作複核製度,實施派出檢查小組內部製約和組長負責製,加強對藥品檢查關鍵環節和重點檢查人員的監督。國務院藥品監管部門和省級藥品監管部門要構建利益衝突防範機製,防範利益衝突風險。完善信息手機賭大小製度,實行“陽光檢查”,接受社會監督。建立嚴格責任追究製度,強化監督檢查,對未履行檢查職責、不當履行檢查職責以及違法違規的檢查員,要依法依規嚴肅處理。

七、完善組織領導和保障措施

(二十一)加強組織領導。各省(自治區、直轄市)政府要進一步增強保障藥品安全的責任感和使命感,充分認識加強藥品安全檢查工作的重要性,切實加強對藥品監管工作的組織領導,保障人民群眾用藥用械安全。完善相關配套政策,加快推進檢查員隊伍建設。健全部門間溝通協調機製,及時研究解決職業化專業化藥品檢查員隊伍建設中的重大問題。各級藥品監管部門要加強職業化專業化藥品檢查員隊伍建設的規劃和統籌管理,研究提出具體可行的操作意見。財政、人力資源社會保障、機構編製等有關部門要在各自職責範圍內,積極推進有關工作,在預算經費、人事管理、機構編製等方麵加大支持力度,為職業化專業化藥品檢查員隊伍建設創造有利條件。

(二十二)強化檢查工作信息化支撐。整合藥品檢查工作信息資源,優化檢查工作流程,構建檢查工作數據庫。積極運用信息通信技術等現代科技手段,強化移動終端和過程記錄設備的配備和使用,充分利用信息資源及數據分析技術,推動現場檢查工作標準化規範化。

 

 

國務院辦公廳

2019年08月11日

(此件手機賭大小發布)

 

網站首頁 | 加入收藏 | 網站地圖 | 鄭重聲明 | 設為首頁

手機賭大小縣人民政府主辦 手機賭大小縣信息中心承辦 聯係電話:0578-5522266
技術支持:北京拓爾思信息技術股份有限公司

建議IE8 1024*768以上分辨率瀏覽本網站 2015 版權所有 浙ICP備07000423號

 
賭博大平台網址 | 首頁|正規網賭網址官網-點擊進入|澳門十大網投平台-官方娛樂平台|九樂棋牌 - 善待你一生|樂開棋牌_首頁|快3在線投注平台|入口-歡迎您光臨!!| |